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1. 中津川市議会 2020-08-27
   08月27日－01号

   
   取得元: 中津川市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   令和２年第４回定例会令和２年第４回中津川市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　令和２年８月２７日（木）午前１０時開議◯議事日程第　１　　　　　　　　会議録署名議員の指名第　２　　　　　　　　会期の決定第　３　　　　　　　　リニア中央新幹線対策特別委員会の中間報告第　４　　　　　　　　中津川市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙第　５　報第　　６号　専決処分の承認を求めることについて第　６　報第　　７号　専決処分の承認を求めることについて第　７　議第　８６号　中津川市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて第　８　議第　８７号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて第　９　議第　８８号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて第１０　議第　８９号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて第１１　議第　８１号　中津川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について第１２　議第　８２号　中津川市税条例の一部改正について第１３　議第　８３号　中津川市手数料条例の一部改正について第１４　議第　８４号　中津川市都市公園条例及び中津川市文化スポーツ施設等使用料等徴収条例の一部改正について第１５　議第　８５号　中津川市自然環境等と再生可能エネルギー発電事業との調和に関する条例の一部改正について第１６　議第　９０号　市道路線の認定について第１７　議第　９１号　指定管理者の指定について第１８　議第　９２号　指定管理者の指定について第１９　議第　９３号　指定管理者の指定について第２０　議第　９４号　指定管理者の指定について第２１　議第　９５号　指定管理者の指定について第２２　議第　７６号　令和２年度中津川市一般会計補正予算（第９号）第２３　議第　７７号　令和２年度中津川市国民健康保険事業会計補正予算（第２号）第２４　議第　７８号　令和２年度中津川市介護保険事業会計補正予算（第１号）第２５　議第　７９号　令和２年度中津川市下水道事業会計補正予算（第１号）第２６　議第　８０号　令和２年度中津川市病院事業会計補正予算（第３号）第２７　請願第　１号　請願書「コロナの危険な中で学ぶ子どもたちに、少人数学級を実現する意見書を求める請願」第２８　議第　９６号　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について　　――――――――――――――――――◯本日の会議に付した案件日程第　１　会議録署名議員の指名日程第　２　会期の決定日程第　３　リニア中央新幹線対策特別委員会の中間報告日程第　４　中津川市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙日程第　５　報第　６号及び日程第　６　報第　７号日程第　７　議第８６号日程第　８　議第８７号から日程第１０　議第８９号日程第１１　議第８１号日程第１２　議第８２号日程第１３　議第８３号日程第１４　議第８４号日程第１５　議第８５号日程第１６　議第９０号日程第１７　議第９１号から日程第２１　議第９５号日程第２２　議第７６号から日程第２６　議第８０号日程第２７　請願第１号日程第２８　議第９６号　　――――――――――――――――――◯出席議員　２１名　　　１番　　　　　　　　糸魚川伸一君　　　２番　　　　　　　　宮嶋寿明君　　　３番　　　　　　　　長谷川透君　　　４番　　　　　　　　吉村孝志君　　　５番　　　　　　　　黒田ところさん　　　６番　　　　　　　　森　益基君　　　７番　　　　　　　　水野賢一君　　　８番　　　　　　　　島崎保人君　　　９番　　　　　　　　柘植貴敏君　　１０番　　　　　　　　木下律子さん　　１１番　　　　　　　　牛田敬一君　　１２番　　　　　　　　吉村浩平君　　１３番　　　　　　　　岡崎隆彦君　　１４番　　　　　　　　勝　　彰君　　１５番　　　　　　　　田口文数君　　１６番　　　　　　　　櫛松直子さん　　１７番　　　　　　　　大堀寿延君　　１８番　　　　　　　　三浦八郎君　　１９番　　　　　　　　粥川茂和君　　２０番　　　　　　　　鷹見憲三君　　２１番　　　　　　　　鷹見信義君　　――――――――――――――――――◯欠席議員　なし　　――――――――――――――――――◯法第１２１条により出席した者　　市長　　　　　　　　　青山節児君　　副市長　　　　　　　　大井久司君　　教育長　　　　　　　　岩久義和君　　理事　　　　　　　　　木村研一君　　政策推進部長　　　　　今井　亨君　　総務部長　　　　　　　渡邉　卓君　　定住推進部長　　　　　伊藤恵之君　　市民福祉部長　　　　　坪井　透君　　農林部長　　　　　　　田口茂和君　　商工観光部長　　　　　園原和博君　　文化スポーツ部長　　　丹羽史久君　　リニア都市政策部長　　小椋匡敏君　　建設部長　　　　　　　早川泰典君　　環境水道部長　　　　　高橋淳一君　　病院事業部長　　　　　松原康史君　　消防長　　　　　　　　河合丈夫君　　教育委員会事務局長　　小関智幸君　　市公室長　　　　　　　高木　均君　　――――――――――――――――――◯議会事務局職員出席者　　事務局長　　　　　　　嶋崎雅浩君　　書記　　　　　　　　　野村充久君　　書記　　　　　　　　　鈴木美幸さん　　書記　　　　　　　　　青木真之介君　　書記　　　　　　　　　安田充孝君　――――――――――――――――――　　令和２年８月２７日（木曜日）　　午前１０時００分開会　―――――――――――――――――― ○議長（岡崎隆彦君）　これより令和２年第４回中津川市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　―――――――――――――――――― △諸般の報告 ○議長（岡崎隆彦君）　日程に入るに先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（嶋崎雅浩君）　報告いたします。　本日の会議に提出された議案は、市長提出２２件、議員提出１件、今定例会に提出されました請願１件であります。　次に、地方自治法第１２１条の規定により、議長から説明のため出席を求めた説明員、並びにその委任、または嘱託により出席する旨の報告のありました者は、市長事務部局におきましては市長以下１５名、教育委員会事務部局におきましては教育長以下２名、消防本部におきましては消防長であります。　なお、議会事務報告につきましては、お手元の資料により報告をいたします。以上でございます。　―――――――――――――――――― △議会運営委員長報告 ○議長（岡崎隆彦君）　本日の議会運営について、さきに議会運営委員会が開かれております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長・柘植貴敏君。　　〔議会運営委員長・柘植貴敏君登壇〕 ◆議会運営委員長（柘植貴敏君）　おはようございます。　７月２１日、８月１８日、８月２５日に議会運営委員会が開催されていますので、ご報告いたします。　まず、７月２１日開催分です。　日程第１として、市民と議会の対話集会について。令和２年度については、新型コロナウイルスの状況を鑑み、中止することに決定しました。なお、集会とは別の方法で市民からの意見を聞く方法を検討することとなりましたので、よろしくお願いします。　日程第２、３常任委員会の行政視察について。新型コロナウイルスの状況を鑑み、年内は実施しないこととし、改めて９月定例会の最後の議運で協議することとなりました。なお、会派の視察研修等については、それぞれの会派で判断していただくようお願いします。　日程第３、その他としまして、まず全員協議会でございます。　令和２年８月１１日火曜日でございますが、議員連絡協議会終了後に開催することを確認しました。これに伴い、タブレット開催を予定していた議員連絡協議会を同日の午後１時３０分から議場での開催に変更しました。　２．市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について。選挙管理委員会委員４名及び補充員４名の任期が９月２７日となっており、初日に議会の選挙を行うため、８月１８日の議運で選考委員を決定することとなりました。　３．市議会議長会慶弔規定に基づく見舞金について。中津川市が災害救助法の適用を受けたため、東海市議会議長会、岐阜県市議会議長会、東濃飛騨市議会議長会から見舞金が支給されることとなりましたので、よろしくお願いします。　４．９月定例会における栗の展示について。例年どおり議場に栗の展示を行う方向性を確認し、正式には８月１８日の議運で決定することとしました。　５．執行部からの連絡。７月に２億３,０００万円ほどの補正予算の専決処分を行いたい旨、説明がありました。また、９月議会では、コロナの影響による減額補正を予定しており、予算決算委員会における説明は財政課長が一括で行うこととなりましたので、よろしくお願いします。　その他協議事項といたしまして、意見書採択の依頼について、全国市議会議長会から「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し、地方税財源の確保を求める意見書の提出について」の依頼がありました。８月１８日の議運までに、出すか出さないか、また出す場合は案文の内容についても各会派持ち帰りとして検討していただくこととなりました。　続きまして、８月１８日開催分でございます。　日程第１、９月定例会提出予定議案について。委員会資料を参照願います。報告１件、条例５件、人事４件、その他６件、補正予算５件の合計２１件が提出されますので、よろしくお願いします。　日程第２、付託委員会について。タブレットに配信されています議案付託表のとおりです。　日程第３、選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について。選挙はあらかじめ選考委員会を設けて行うこと、また選考委員は２名以上の会派から１名を選出することとなっており、櫛松議員、吉村浩平議員、木下議員、糸魚川議員の４名を選考委員として決定しました。　日程第４、９月定例会における新型コロナウイルスに関する議会の対応について。６月定例会と同様の対応とすることとしました。傍聴者へのお願いについては、引き続きホームページに掲載すること。議場説明員については、初日・最終日は議案に関係する部長で局長の出席はなし、一般質問は全部長で局長の出席はなしとすること。一般質問については、事前調整は行わず、各議員の判断で質問時間や同じ内容なら省略可などの配慮をすること。９月定例会後の所管事務調査は行わないこととしましたので、よろしくお願いします。　日程第５、令和２年度市民と議会の対話集会の開催中止について。７月２１日の議運において、今年度の市民と議会との対話集会については開催しないことに決定しておりますが、区長会連合会理事会へ開催しないことを文書でお知らせするとともに、議会報１１月号やホームページでも市民に周知します。　日程第６、その他の１．議員連絡協議会（案）について。今後の議員連絡協議会の日程は、令和２年１０月１３日火曜日午後１時３０分からと、令和２年１１月１０日火曜日午後１時３０分から、原則としてタブレット開催とします。なお、今後の事情により議場での開催が必要となった場合には、変更する場合もありますのでご承知願います。　２．本会議における栗の展示について。９月議会において、今年も栗の展示をすることとしました。本日初日に報道発表による写真撮影を行うこととし、９時４５分までに議場に着席していただきました。　３．９月議会におけるけんぱちくんポロシャツの着用について。５月２６日の議運で決定したとおり、９月議会においても初日・最終日・延長後の最終日についてはライトイエロー、その他の日については色は自由ですが、けんぱちくんポロシャツの着用をすることとしましたのでよろしくお願いします。　その他協議事項としまして、１．意見書採択の依頼について。　①新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し、地方税財源の確保を求める意見書について。協議の結果、全会一致となり、本日初日に意見書を提出することとなりました。後ほど提案させていただきますので、よろしくお願いします。　②オンライン本会議の実現に必要となる地方自治法改正を求める意見書について。新政会から提案された「オンライン本会議の意見書」については、８月２８日の議運までに出すか出さないか、出す場合は案文の内容について各会派持ち帰りとしましたので、よろしくお願いします。　２．市外からの陳情について。市外からの陳情２件について、申合せにより議員への周知としました。　８月２５日開催分でございます。　日程第１、追加議案について。委員会資料を参照願います。専決報告１件が提出されますので、よろしくお願いします。　日程第２、請願の付託委員会について。文教民生委員会に付託とします。　日程第３、議員提出議案について。新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について、本日上程し、私から提案させていただきますので、よろしくお願いします。　日程第４、選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について。本議会初日に選考委員会を開催し、候補者を決定していただき、本会議において選挙を行いますので、よろしくお願いします。　日程第５、９月定例会初日の議事日程について。タブレットに配信されています議事日程・進行表のとおりです。　日程第６、その他。予備費充用についての報告が１件ありました。坂下健康福祉会館あおぞらの空調設備が故障し、早急に修繕を実施する必要があったため、５７万８,０００円の予備費充用となりましたので、よろしくお願いします。　その他協議事項。意見書採択の依頼について。中津川自民クラブから提案された「地域の実情に応じた経済政策を求める意見書については、８月２８日の議運までに出すか出さないか、出す場合は案文の内容について各会派持ち帰りとしましたので、よろしくお願いいたします。　以上でございます。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいまの委員長の報告について、質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１　　会議録署名議員の指名 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長において　　　７番・水野賢一君　　　８番・島崎保人君を指名いたします。　―――――――――――――――――― △日程第２　　会期の決定 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から９月２３日までの２８日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は２８日間と決定いたしました。　―――――――――――――――――― △日程第３　　リニア中央新幹線対策特別委員会の中間報告 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第３、リニア中央新幹線対策特別委員会から会議規則第４４条第２項の規定により、同委員会より中間報告を行いたいとの申出がありますので、この際これを許可します。リニア中央新幹線対策特別委員会委員長・勝　　彰君。　　〔リニア中央新幹線対策特別委員長・勝　　彰君登壇〕 ◆リニア中央新幹線対策特別委員長（勝彰君）　おはようございます。　ただいま議題となりました日程第３、リニア中央新幹線対策特別委員会の中間報告をいたします。８月４日に委員会を開催しましたので、報告いたします。　１点目は、現地視察並びにリニア中央新幹線に関する最近の動向についてです。　現地視察は、１２時半に市役所を出発し、視察先の瀬戸非常口工事現場と瀬戸地区埋立て現地に向かいました。　まず瀬戸非常口工事現場では、ＪＲ中央新幹線岐阜工事事務所の職員の方から説明を受けました。ヤードが工事中であり、外から広さ・配置や全体の説明と瀬戸トンネルの概要の説明を受けました。　次に、ヤードから搬出される残土の埋立てのために新設された進入道路を通り埋立地に移動しました。　埋立地は、苗木境の主に山林です。現地では、管理運営してみえる建設協会の方から説明をしていただきました。第１処理場３０万立方メートル、第２処理場１９万立方メートルの残土を埋め立てることができ、７月末現在で瀬戸ヤードから７万４,０００立方メートルを第１処理場に埋め立てているとのことでした。第２処理場については、道路整備・伐採作業を進めているということでした。　広大な土地ができることから、この土地の利用について市や議会でも考えてほしいとのことでした。　およそ１時間の現地視察を終え、市役所に戻り委員会を再開しました。　執行部からリニア中央新幹線に関する最近の動向について説明をいただきました。委員会資料に沿って、説明内容について報告いたします。委員会資料をご参照ください。　まず、（１）リニア岐阜駅周辺整備について（資料１）です。　土地区画整理事業に関する事業として、令和元年度には各種測量、詳細設計、換地設計、建物補償調査等を行い、地元地権者との個別面談や説明会を開催し、現在は令和３年度の工事着手を目指して換地設計の準備をしているということでした。　リニア岐阜県駅周辺エリアデザインについては、令和元年度から２年間でデザイン会議で空間デザイン指針等について検討されてきました。岐阜県の東の玄関駅として、清流の国ぎふ、中津川らしさが感じられるような空間に整備する方向で進められています。これまでのデザイン会議の検討結果の報告、第３回の内容は、８月の議連協で報告したとおりであります。最終案はコロナの関係で少し遅れて、令和３年６月までには決定したいという説明でした。　次に、濃飛横断自動車道について（資料２）です。　中央道から千旦林インターチェンジ（仮称）の区間では用地交渉に着手し、用地取得を行っている。用地取得が進んだ地域では、一部工事着手を予定しているということだそうです。また、（仮称）千旦林インターチェンジから美恵橋の１.５キロ区間については、関係機関と協議し、現地測量・地質調査・道路設計に取り組みますという説明でした。　３点目、リニア関連事業について（資料３）です。　黄色で示した箇所の工事についての説明がありました。　都市間連絡道路については、２－１工区では平成２８年から用地測量、地元説明会を行い用地取得をし、山林部分の工事を始めているということでした。　また、坂本川の西側の４－１工区では、ＪＲ東海と連携してリニア工事中の工事用道路として考え、詳細設計が完了次第、令和２年度から用地交渉を始めていきたいということでした。　また、資料の青の実線の市道５８号線、市道２６４号線では、黄色に着色した部分での市道改良、主に歩道整備事業に取りかかります。市道５８号線では駒場地内、市道２６４号線ではこども園付近で工事着手しているということでした。　市道５８号線、市道２６４号線、都市間連絡道路の３路線については、用地取得を行い、工事を順次進めていきたいと考えているとのことでした。　坂本地区、中津西地区ではリニア関連工事が集中し、住民生活に大きな影響を与えることから、中津川市が中心となりリニア関連工事調整会議を設置したい。２回の準備会を開催しており、今後は各事業体の事業の調整を図り、市民に適切な情報を提供していきたいという説明でした。　（４）ＪＲ東海の進捗状況について。　工事契約が締結された事業は、リニア岐阜県駅、中部総合車両基地です。工期はいずれも２０２５年内です。第２木曽川橋梁については工事契約締結の手続が始まり、令和２年か３年には契約が締結されるのではないかということでした。　また、山口非常口では平成３１年に崩落事故が起きましたが、令和元年１１月に工事が再開され、斜坑の工事が終了し、本坑の掘削工事に取り組んでいる。　視察した瀬戸非常口工事では、平成３１年からヤード整備工事に着手し、本年度内に工事を終了し、本坑掘削工事に取りかかりたい。　また、ガイドウエー製作保管ヤードについては、２回の地元説明会が開催され、その間に環境調査及び環境検討結果が公表され、県環境審査会で審査され、諸手続が整えば工事が開始されるものと考えているという説明でした。　その他のことについては、資料４の記載の図のとおりであります。　説明終了後の質疑を２点紹介いたします。　在来線美乃坂本駅についてどのように考えているかという質疑に対しては、リニア岐阜県駅から自由通路を設け、現在の駅の場所で美乃坂本駅を橋上駅化し、南北の移動が可能になります。美乃坂本駅では、南側、北側から乗り降りできるようにしたいと考えています。また、プラットホームについては、北側に新たなプラットホームを新設する計画であるとの答弁でした。　リニア工事に関する調整会議を行うという説明でしたが、西地区においても、車両工場、都市間連絡工事などが計画されて住民が不安になっています。調整会議の内容をどのように市民に伝える計画になっているかという質疑に対しては、市のホームページやメールを中心に知らせていきたい。地域の対策会議等については、出かけていき、会議の内容や現状を報告したいと考えているという答弁でした。　１点目については以上です。　２点目に、恵那市議会・中津川市議会リニア問題懇談会については、進行等を確認しました。委員会を終え、恵那市役所に移動し懇談会を実施しております。　また、３点目・４点目として、三市一村議会委員会合同会議及び南木曽町議会・中津川市議会リニア特別委員会合同会議について、今後の進め方を確認しました。　以上で中間報告を終わります。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいまの委員長の報告について、質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　――――――――――――――――――
   △日程第４　　中津川市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第４、中津川市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。　この選挙は、現選挙管理委員及び補充員の任期が令和２年９月２７日をもって満了となるため、地方自治法第１８２条第１項及び第２項の規定により行うものです。　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長の指名とすることに決しました。　推薦の方法についてお諮りいたします。推薦は議長において指名する選考委員４人において行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。よって、議長において、選考委員に１６番・櫛松直子さん、１２番・吉村浩平君、１０番・木下律子さん、１番・糸魚川伸一君、以上４人を指名いたします。　選考委員の方にお願いいたします。選考委員は、４人の選挙管理委員会委員と４人の補充員を推薦願います。なお、補充員の推薦に当たっては、委員が欠員となった場合の補充順位についても併せて決定をお願いいたします。　それでは、会議を開く場所を事務局長から発表させます。 ◎議会事務局長（嶋崎雅浩君）　それでは、選考委員会を第１委員会室におきまして直ちに開催をいたしますので、委員の皆様、よろしくお願いをいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいまから暫時休憩いたします。　　午前１０時２６分休憩　――――――――――――――――――　　午前１０時３５分再開 ○議長（岡崎隆彦君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　選考結果について、選考委員から報告を求めます。　選考委員を代表いたしまして、１０番・木下律子さん。　　〔１０番・木下律子さん登壇〕 ◆１０番（木下律子さん）　慣例に従いまして、年長である私が座長を務めさせていただきましたので、ただいまからその結果を報告いたします。　休憩中に選考委員会を開催いたしました。委員を代表して、その結果について報告いたします。　委員並びに補充員は、ただいまタブレットに保存した名簿のとおりです。敬称を略して、お名前のみ読み上げさせていただきますので、よろしくお願いいたします。　委員４名の方は、五十棲正博、田口晴子、鈴木弘之、原　友子。補充員４名の方は、順位第１番、内木哲郎、順位第２番、田口正博、順位第３番、森　茂子、順位第４番、古井公子です。　以上、報告を終わります。 ○議長（岡崎隆彦君）　ただいま報告のありました中津川市選挙管理委員会委員及び補充員について、議長より指名します。　選挙管理委員には、五十棲正博君、田口晴子さん、鈴木弘之君、原　友子さんの４人をそれぞれ指名いたします。ただいまの指名にご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認めます。よって、選挙管理委員にはただいま指名しました４人が当選されました。　次に、選挙管理委員補充員には、補充順位１番として内木哲郎君、２番として田口正博君、３番として森　茂子さん、４番として古井公子さんの４人をそれぞれ指名します。ただいまの指名にご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認めます。よって、選挙管理委員補充員にはただいま指名しました４人が順序のとおり当選されました。　選挙管理委員及び同補充員の当選告知は文書で行います。　―――――――――――――――――― △日程第５　　報第６号及び日程第６　　報第７号 ○議長（岡崎隆彦君）　この際、日程第５、報第６号及び日程第６、報第７号の専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　それでは、ただいま議題となりました報第６号及び報第７号の専決処分の承認を求めることについて、ご説明申し上げます。　報第６号は、専第１２号・中津川市一般会計補正予算の専決処分、報第７号は、専第１３号・中津川市病院事業会計補正予算の専決処分の報告でございます。　まず専第１２号についてですが、この補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業及び緊急対応が必要な施設の復旧等に関する事業を緊急的に計上させていただきました。　補正予算の規模は、一般会計で２億６,１９６万４,０００円でございます。　以下、主な内容をご説明いたします。　初めに、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業としまして、国の補正予算を活用し、学校・幼稚園・保育園等における新型コロナウイルス感染症対策に必要となる物品を購入する経費５,３５７万８,０００円、当市が上乗せ補助を行っている岐阜県の新型コロナウイルス感染症対応事業者応援補助金の申請数が、当初の予想を大きく上回ったことによる増額分１,２９４万円、岐阜県の補正予算を活用し、新型コロナウイルス感染症対策のため岐阜県からの休業要請に協力した指定障がい児通所支援事業所に対する補助金２３０万円、外部との会議や市民の相談業務にオンライン会議システムを導入する経費１５万９,０００円、岐阜県の補正予算を活用し、避難所での新型コロナウイルス感染症対策に必要な物品を購入する経費１,１１９万７,０００円を計上いたしました。　次に、７月の梅雨前線豪雨により緊急対応が必要な施設等の復旧に関する事業としまして、のり面崩壊や施設損壊等の被害が発生した農地・農業用施設、林道施設、河川、市道及び市有地を復旧するための経費１億７,１９５万円、通行ができなくなった市道の迂回路を整備する経費６００万円を計上いたしました。　次に、そのほかの施設の復旧・修繕等に関する事業としまして、７月の梅雨前線豪雨により大量に消費した土のう用の砂及び土のう袋を購入する経費８４万５,０００円、福岡Ｂ＆Ｇ海洋センターの雨漏り修繕を行う経費１１５万８,０００円、苗木城二の丸跡の巨石が崩落したため、安全対策等の市の方針を策定するための基礎資料を作成する経費１８３万７,０００円を計上いたしました。　以上が歳出の主な内容ですが、これらの財源といたしまして国庫支出金２,１７８万８,０００円、県支出金１,９８８万円、寄附金１００万円、財源調整として、繰越金２億１,９２９万６,０００円を計上いたしました。　次に、専第１３号についてですが、この補正予算は頂きました寄附金を活用し、新型コロナウイルスの検査も可能な医療機器等を購入する経費１,５００万円を病院事業会計で計上いたしました。　以上、ご説明申し上げましたが、議会を招集する時間的余裕がなかったため、専第１２号につきましては７月２７日をもって、専第１３号につきましては８月１８日をもって専決処分とさせていただきましたので、ご報告いたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　報第６号及び報第７号の質疑を一括して行います。　順次発言を許します。５番・黒田ところさん。 ◆５番（黒田ところさん）　２点だけお聞きします。　阿木高等学校のエアコンの設置台数。 ○議長（岡崎隆彦君）　教育委員会事務局長・小関智幸君。 ◎教育委員会事務局長（小関智幸君）　確認して、後ほどご報告させていただきます。 ○議長（岡崎隆彦君）　５番・黒田ところさん。 ◆５番（黒田ところさん）　今回の豪雨で土のうが大変使われたということですが、今回購入する土のう袋の枚数と購入される砂の量、何トンぐらいなのか分かりましたらお願いします。 ○議長（岡崎隆彦君）　総務部長・渡邉　卓君。 ◎総務部長（渡邉卓君）　今手元にございませんので、後ほどお答えさせていただきます。 ○議長（岡崎隆彦君）　ほかに質疑ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております報第６号及び報第７号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、報第６号及び報第７号は委員会の付託を省略することに決しました。　黒田議員にお聞きいたしますが、先ほどの回答が必要かどうか、後ほどでよろしいか。総務部長・渡邉　卓君。 ◎総務部長（渡邉卓君）　今、台数が分かりましたので。　先ほど尋ねられました阿木高校の空調機、こちらについては９台です。　それから、土のう袋と土のう用の砂です。土のう袋は２万枚、土のう用の砂は２０立米です。以上です。 ○議長（岡崎隆彦君）　よろしいですか。　本件に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　お諮りいたします。報第６号及び報第７号は、市長報告のとおり承認することにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、報第６号及び報第７号は、市長報告のとおり承認することに決しました。　―――――――――――――――――― △日程第７　　議第８６号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第７、議第８６号・中津川市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８６号・中津川市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて、ご説明申し上げます。　これは、同委員の鈴木富之さんの任期が令和２年９月３０日に満了となりますので、引き続き同氏を選任することについて、議会の同意を求めるものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第８６号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８６号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第８６号・中津川市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８６号は、これに同意することに決しました。　―――――――――――――――――― △日程第８　　議第８７号から日程第１０　　議第８９号 ○議長（岡崎隆彦君）　この際、日程第８、議第８７号から日程第１０、議第８９号までの人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについての議案３件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８７号から議第８９号までの人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、ご説明申し上げます。　これは、同委員の今井文夫さん、池田香代子さん、古田　甲さんの任期が、令和２年１２月３１日に満了となりますので、今井文夫さんを引き続き候補者に推薦し、池田香代子さんの後任には勝　宏児さんを、古田　甲さんの後任には桂川洋策さんを候補者として推薦することについて、議会の意見を求めるものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　議第８７号から議第８９号までの質疑を一括して行います。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第８７号から議第８９号までについては、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８７号から議第８９号までについては委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第８７号から議第８９号までの人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについての議案３件を一括して採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８７号から議第８９号までは原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――― △日程第１１　　議第８１号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１１、議第８１号・中津川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８１号・中津川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、中津川市私立幼稚園就園奨励費補助金交付規則の廃止に伴い、改正するものであります。　改正の内容としましては、令和元年１０月１日の幼児教育・保育の無償化に伴い、令和２年１０月１日に中津川市私立幼稚園就園奨励費補助金交付規則が廃止されるため、条例が同規則を引用する部分を削るものであります。　なお、この条例は令和２年１０月１日から施行するものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１２　　議第８２号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１２、議第８２号・中津川市税条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８２号・中津川市税条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、地方税法の一部改正に伴い、改正するものであります。　改正の内容としましては、１つ目として、全てのひとり親家庭に対して公平な税制を実現する観点から婚姻歴の有無による不公平と男性のひとり親と女性のひとり親の間の不公平を同時に解消するため、未婚のひとり親に対する税制上の措置及び寡婦控除の見直し等を行うものであります。　２つ目として、国税における連結納税制度の見直しに伴い、条文を整備するものであります。　３つ目として、軽量な葉巻たばこの課税方式の見直しとして、２年間で段階的に軽量な葉巻たばこを紙巻きたばこ１本に換算する方法とするものであります。　なお、この条例は、それぞれの改正規定ごとに施行日を定めております。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。１０番・木下律子さん。 ◆１０番（木下律子さん）　条文整備ということでございますけど、この条文を整備することによってどのように変わるのでしょうか。 ○議長（岡崎隆彦君）　総務部長・渡邉　卓君。 ◎総務部長（渡邉卓君）　法人税の国税におきまして、連結納税制度から各法人を納税単位とするグループ通算制度に移行するということをそこでうたうということでございます。以上です。 ○議長（岡崎隆彦君）　１０番・木下律子さん。 ◆１０番（木下律子さん）　うたうことによってどのように変わるのかと聞いているんですけど。 ○議長（岡崎隆彦君）　総務部長・渡邉　卓君。 ◎総務部長（渡邉卓君）　すみません、後ほどお答えさせていただきます。 ○議長（岡崎隆彦君）　よろしいですか。　ほかに質疑ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　―――――――――――――――――― △日程第１３　　議第８３号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１３、議第８３号・中津川市手数料条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８３号・中津川市手数料条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定による通知カード及び個人番号カード並びに情報提供ネットワークシステムによる特定個人情報の提供等に関する省令の一部改正に伴い、条例で引用する省令名が改められたため、引用する省令名を改めるものであります。　なお、この条例は公布の日から施行するものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。１０番・木下律子さん。 ◆１０番（木下律子さん）　通知カードが廃止というふうになっておりますが、この通知カードを廃止することによってどのように変わるのでしょうか。 ○議長（岡崎隆彦君）　市民福祉部長・坪井　透君。 ◎市民福祉部長（坪井透君）　通知カードは既に廃止をされております。通知カードの代わりに通知書というものが届くことになっておりますので、カードが届きませんので、今後はそういった証明するものとしてのカードは届かないことになります。通知カードは届かないということになります。 ○議長（岡崎隆彦君）　１０番・木下律子さん。 ◆１０番（木下律子さん）　通知カードは皆さんに渡したわけですけど、それが届かないということになると、新しく生まれた方々にはどういう形で、カードやなしに何が届くのでしょうか。 ○議長（岡崎隆彦君）　市民福祉部長・坪井　透君。 ◎市民福祉部長（坪井透君）　従来ですと通知カードということでカード形式のものが届いておりましたけれども、今度は通知書という形で書類が届くことになります。以上です。 ○議長（岡崎隆彦君）　よろしいですか。　ほかに質疑ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　―――――――――――――――――― △日程第１４　　議第８４号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１４、議第８４号・中津川市都市公園条例及び中津川市文化スポーツ施設等使用料等徴収条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８４号・中津川市都市公園条例及び中津川市文化スポーツ施設等使用料等徴収条例の一部改正について、ご説明申し上げます。　この条例改正は、中津川公園内のスケートパークを有料公園施設に位置づけ、使用料の徴収を行うため、改正するものであります。　なお、この条例は令和２年１０月１日から施行するものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１５　　議第８５号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１５、議第８５号・中津川市自然環境等と再生可能エネルギー発電事業との調和に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第８５号・中津川市自然環境等と再生可能エネルギー発電事業との調和に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。　この条例改正は、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法の一部改正に伴い、及び住民が安心して生活できる住環境の保全を図るため、改正するものであります。　改正の内容としましては、１つ目として法改正に伴い、条例で引用する法律の名称変更及び項ずれが生じたことに対応するものであります。　２つ目として、条例の適用を現在の「事業区域の土地の実測面積が１,０００平方メートルを超える事業」から「地上に設置する発電出力１０キロワット以上の全ての事業用太陽光発電事業」に改め、発電設備の設置について特に配慮が必要と認められる区域として抑制区域を新設し、また事業者に対して協定の締結、標識の設置、適正管理、適正処分を義務化するものであります。　なお、この条例は令和３年４月１日から施行するものであります。ただし、法改正に伴うものは令和４年４月１日から施行するものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１６　　議第９０号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第１６、議第９０号・市道路線の認定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第９０号・市道路線の認定についてご説明申し上げます。　これは、中津東地区生活関連道路改良事業に伴い、中津１８５号線、中津１８８号線との接続道路として市道に認定し、一貫した道路管理をするものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１７　　議第９１号から日程第２１　　議第９５号 ○議長（岡崎隆彦君）　この際、日程第１７、議第９１号から日程第２１、議第９５号までの指定管理者の指定についての５議案を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　ただいま議題となりました議第９１号から議第９５号の指定管理者の指定について、一括してご説明申し上げます。　これは、中津川市障がい児総合支援施設について、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの間、また椛の湖ふれあい村をはじめ５つの施設については、令和３年４月１日から令和６年３月３１日までの間、指定管理者に管理を行わせるため、指定管理者の指定を行うものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　議第９１号から議第９５号までの質疑を一括して行います。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第２２　　議第７６号から日程第２６　　議第８０号 ○議長（岡崎隆彦君）　この際、日程第２２、議第７６号から日程第２６、議第８０号までの補正予算案５件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長・青山節児君。　　〔市長・青山節児君登壇〕 ◎市長（青山節児君）　それでは、ただいま議題となりました議第７６号から議第８０号までの補正予算について、ご説明申し上げます。　この補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業、国・県補助金等を活用する事業、寄附金を財源としての備品購入や基金積立てを行う事業、豪雨により被災した施設の復旧やその他の緊急対応が必要な事業、新型コロナウイルス感染症の影響による事業の見直しによる減額及び過年度精算を対象に編成いたしました。　補正予算の規模は、一般会計７億４,４９４万５,０００円、国民健康保険事業会計（事業勘定）２,１８６万７,０００円、同じく直営診療施設勘定１５０万円、介護保険事業会計９,９４９万７,０００円、下水道事業会計２,４６０万７,０００円、病院事業会計１億７,４４５万円、合計で１０億６,６８６万６,０００円でございます。　以下、主な内容をご説明いたします。　まず初めに、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業としまして、小学校の臨時休業の対応のため、平日の午前中から放課後児童クラブを運営した場合の経費３,５３１万７,０００円、休校や外出自粛、観光客の激減により明知鉄道利用者の減少が続いたことによる明知鉄道株式会社への経営支援事業補助金３１２万３,０００円、住居確保給付金の制度改正により、申請者の増加を見込んでの扶助費の増額９４万２,０００円、中津川市の魅力を疑似体験してもらい、当市へ呼び込むための動画の制作経費２１５万６,０００円、特例措置として創設された国の補助金を活用して、苗木遠山史料館の空調設備を改修する経費２,７５５万１,０００円、当市の新型コロナウイルス対策を周知するためのチラシ作成等の経費１５０万４,０００円、寄附金を活用し、予防接種時に使用する非接触型体温計を購入する経費５万円、公民館や学校開放施設の利用再開に当たり、施設利用者の手指消毒用の消毒液を購入する経費７４万４,０００円を計上いたしました。　次に、国・県補助金等を活用する事業としまして、東京圏以外から岐阜県内に移住し、林業に就業した場合に支給される岐阜県林業就業移住支援事業補助金１２０万円、生活保護の制度改正に伴い、生活保護業務データシステムの改修を行う経費６６万円、放課後児童クラブ運営委託料の根拠となる国の令和２年度の補助基準額が示されたことによる必要額の補正１,８６０万４,０００円、児童扶養手当法の改正によるシステム改修の経費２５万８,０００円、デジタル手続法の施行に伴う住民基本台帳システムの改修の経費３４６万５,０００円を計上いたしました。　次に、寄附金を財源としての備品購入や基金積立てを行う事業としまして、ふるさと納税による寄附金について、次年度以降の事業に活用するための基金積立金１億２,６００万円、消防団が災害対策本部等で使用する備品を購入する経費１００万円、小・中学校でのオンライン授業のための備品を購入する経費５００万円、加子母小・中学校、加子母保育園の備品を購入する経費１０万円、発達支援センターの備品を購入する経費５０万円、しあわせづくり基金への積立金１３０万円を計上いたしました。　次に、７月の梅雨前線豪雨により、緊急対応が必要な施設の復旧に関する事業としまして、のり面崩壊や施設損壊等の被害が発生した農地・農業用施設、林道施設、河川及び市道を復旧するための経費２億５,６１０万円を計上いたしました。　続きまして、その他の主な内容をご説明いたします。　総務費では、庁内業務のＲＰＡ化を進めるための経費４９９万円、蛭川地区コミュニティバスの下半期の運行経費２７８万６,０００円、明知鉄道株式会社の存続に必要な経費として、令和元年度欠損金に対しての恵那市との持ち株比率による補助金３５６万８,０００円、ふるさと納税の寄附金の増額を図るため、ポータルサイトを追加するとともに、返礼品に係る報償費等を増額する経費６,９８７万６,０００円、当市のホームページをリニューアルするための経費９７０万円などを計上いたしました。　民生費では、付知北学童クラブの水道止水栓バルブの遠隔操作盤を設置する経費４４万円などを計上いたしました。　農林費では、坂本事務所前の市道の賠償及び測量を実施する経費１,３５０万円などを計上いたしました。　商工費では、（仮称）市民交流プラザの建設予定地を購入するための経費４,７７０万円などを計上いたしました。　土木費では、付知町地内の急傾斜地崩壊防止事業について、岐阜県の補助事業の採択に必要な測量を行う経費３４０万円、岐阜県の事業調整により、中津川市内で実施される急傾斜地崩壊防止事業費が増額されたことによる当市の負担金３５０万円を計上いたしました。　消防費では、令和３年度岐阜県消防操法大会の会場となる馬籠ふれあい広場等のアスファルト舗装を行う経費２,９２８万円などを計上いたしました。　教育費では、落合公民館ホール棟、坂下総合体育館及び子ども科学館の雨漏り修繕を行う経費２,４０８万７,０００円、島崎藤村宅跡が日本遺産の追加認定を受けたため、日本遺産関連看板等を設置する経費３０万円、小・中学校の無線ネットワーク管理システムを構築する経費１,２３５万円、蛭川学校給食共同調理場のボイラーの取替え工事を行う経費３１３万５,０００円などを計上いたしました。　また、新型コロナウイルス感染症の影響による事業の見直しにより、６,９０７万５,０００円の減額補正を計上いたしました。　以上が歳出の主な内容ございます。これらの財源といたしまして、地方公共団体が地域の実情に応じてきめ細やかに必要な事業を実施できるよう国から交付される新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の２次交付分１１億７万５,０００円を含む国庫支出金１２億８２２万９,０００円、県支出金１億８７０万８,０００円、寄附金１億３,３９５万円、繰入金４,６９９万７,０００円、諸収入１,３５９万７,０００円、市債１億４,６３２万５,０００円、財源調整として、繰越金９億１,２８６万１,０００円の減額を計上いたしました。　次に、繰越明許費については、新型コロナウイルス感染症の影響により、事業完了が翌年度にわたらざるを得ない２事業を翌年度に繰り越して執行させていただこうとするものでございます。　続きまして、特別会計の主な内容をご説明いたします。　国民健康保険事業会計（事業勘定）では、令和元年度事業の保険給付費等交付金の精算に伴う岐阜県への償還金２,１８６万７,０００円を計上いたしました。　国民健康保険事業会計（直営診療施設勘定）では、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業として、国保直診診療所で働く医療従事者等に対する慰労金１５０万円を計上いたしました。　介護保険事業会計では、令和２年度から始めました介護保険料のコンビニ納付の利用が当初の予定を上回っていることによる取扱手数料の増額分３２万５,０００円、令和元年度事業の介護給付費等の精算に伴う国・県などへの償還金３,９００万６,０００円、過年度の介護保険料余剰分を次年度以降の介護給付に備えるための介護保険準備基金への積立金６,０１６万６,０００円を計上いたしました。　下水道事業会計では、令和元年度分の消費税及び地方消費税の確定申告を行うに当たっての不足額２,４６０万７,０００円を計上いたしました。　病院事業会計では、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業として、市民病院等で働く医療従事者等に対する慰労金１億７,４４５万円を計上いたしました。　以上、補正予算についてご説明させていただきました。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　議第７６号から議第８０号までの質疑を一括して行います。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。総務部長・渡邉　卓君。 ◎総務部長（渡邉卓君）　先ほどの木下委員からのご質疑にお答えいたします。　市法人市民税につきましては、もともと各企業の個別で計算した法人税額で算出しておりまして、市税としての変更はございません。根拠法の改正に伴う号ずれ等ということで、これは議案書の８ページ辺りに細々と書いてございますけれども、そういったところで書いてございますけれども、市税のほうに影響のあるものではございませんので、よろしくお願いいたします。 ○議長（岡崎隆彦君）　よろしいですか。　ただいま議題となっております議第７６号から議第８５号まで及び議第９０号から議第９５号までは、議案付託表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託いたします。　―――――――――――――――――― △日程第２７　　請願第１号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第２７、請願第１号・請願書「コロナの危険な中で学ぶ子どもたちに、少人数学級を実現する意見書を求める請願」を議題といたします。　ただいま議題となっております請願第１号は、請願文書表のとおり文教民生委員会に付託いたします。　―――――――――――――――――― △日程第２８　　議第９６号 ○議長（岡崎隆彦君）　日程第２８、議第９６号・新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。９番・柘植貴敏君。　　〔９番・柘植貴敏君登壇〕 ◆９番（柘植貴敏君）　提案理由を意見書の朗読をもって代えさせていただきます。　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書。　新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、我が国は戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、本年度はもとより来年度においても、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避け難くなっている。　地方自治体では、医療介護、子育て、地域の防災・減災、雇用の確保など喫緊の財政需要への対応はじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想される。　よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう強く要望する。　記１．地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税などの一般財源総額を確保すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。　２．地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。　３．令和２年度の地方税収が大幅に減収となることが予想されることから、思い切った減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。　４．税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。　５．とりわけ固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは、土地・家屋・償却資産を問わず、断じて行わないこと。さきの緊急経済対策として講じた特例措置は、臨時・異例の措置として、やむを得ないものであったが、本来国庫補助金などにより対応すべきものである。よって、今回限りの措置とし、期限の到来をもって確実に終了すること。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　令和２年８月２７日。中津川市議会。 ○議長（岡崎隆彦君）　これより質疑に入ります。　順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第９６号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議第９６号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第９６号・新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書についてを採決いたします。　本案は、原案のとおり決するにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　お諮りいたします。ただいま可決されました意見書の条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡崎隆彦君）　ご異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字、その他の整理は、議長に委任することに決しました。　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。どうもご苦労さまでございました。　　午前１１時３１分散会　――――――――――――――――――会議録署名議員　中津川市議会　　議長　　　岡崎隆彦　　　　　　　　　署名議員　水野賢一　　　　　　　　　同　　　　嶋崎保人...